Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебная защита его прав и свобод. Устанавливает, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Основания прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя установлены ст. 81 Трудового кодекса РФ. Пункт 5 ст. 81 Трудового кодекса РФ устанавливает следующее основание увольнения - неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
В ходе анализа судебной практики по трудовым спорам за текущий период 2021 года прокурором установлены случаи когда суды признавали увольнения работника по п. 5 ст. 81 ТК РФ незаконными.
Например, определением Второго Кассационного суда общей юрисдикции от 9 сентября 2021 г. по делу N 88-20456/2021 признано незаконным увольнение работника за неоднократное грубое нарушение. Судом установлено, что работодатель привлек работника к дисциплинарной ответственности за неисполнение должностных обязанностей работник оспорил данный приказ в судебном порядке. Чтобы получить решение суда, он попытался отпроситься с работы направив непосредственному руководителю СМС сообщение. Начальник не разрешил ему уходить, но сотрудник все равно покинул офис и не отметился через систему СКУД с помощью карточки. Работодатель это зафиксировал. Так как у сотрудника уже имелись дисциплинарные взыскания, его уволили за неоднократное нарушение.
Суд признал расторжение трудового договора незаконным. Среди прочего он указал, что сотрудника не было на работе по уважительной причине. Посещение суда связано с защитой трудовых прав. Так как режим работы суда и организации совпадают, сотрудник не мог получить решение в иное время. Невыполнение обязанности на входе и выходе прикладывать карточку не является нарушением, за которое следует увольнять.
Читинской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства при использовании недр.
Установлено, что недропользователями при добыче россыпного золота используются водные объекты.
В технических проектах по разработке месторождений предприятиями предусмотрены мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на водные биологические ресурсы и получены заключения Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства о согласовании деятельности, согласно которым для восстановления причиненного вреда необходимо проведение компенсационных мероприятий по восстановлению водных биологических ресурсов в виде их искусственного воспроизводства.
В нарушение требований Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» ООО «Уров-Золото», АО «Прииск Соловьевский», ООО «Горно-геологическая компания «Казаковское», ООО «Гранит» указанные мероприятия не выполнены.
Читинским межрайонным природоохранным прокурором в суды направлены исковые заявление о возложения на предприятия исполнить предусмотренную законом обязанность по фактическому возмещению вреда, причиненного водным биоресурсам.
Решениями судов требования прокурора удовлетворены. Их исполнение находится на контроле прокуратуры.
Читинской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам проведенной проверки выявлены нарушения природоохранного законодательства в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Промышленная компания «Кварц».
В нарушение требований федерального законодательства предприятием велись работы по добыче россыпного золота на землях лесного фонда Читинского района Забайкальского края без правоустанавливающих документов. В ходе выездной проверки зафиксирован факты незаконной рубки лесных насаждений, наличия отвалов с грунтом, котлованов, отстойников с загрязненной водой, полностью снят верхний растительный (гумусовый) слой почвы.
В результате деятельности недропользователем нанесен ущерб лесному фонду в размере 51 988 245,3 рублей.
Природоохранный прокурор направил в суд исковое заявление о понуждении ООО «ПК «Кварц» возместить в бюджет муниципального района «Читинский район» Забайкальского края причиненный лесному фонду ущерб. Решением Читинского районного суда Забайкальского края требования прокурора удовлетворены.
В настоящее время решение суда исполнено, предприятием возмещен ущерб в полном объеме.
Читинский межрайонный
природоохранный прокурор Е.В. Александрова
Постановлением Правительства РФ от 31,07.2019 No 988 создана территория опережающего социально-экономического развития «Забайкалье», в которую вошли территории 25 муниципальных районов и 2 городских округов Забайкальского края.
Статьей 1 Федерального закона от 26.12.2008 No 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон No 294-ФЗ) установлено, что особенности осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территориях опережающего социально-экономического развития устанавливаются Федеральным законом «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».
Статьей 24 Федерального закона от 29.12.2014 No 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон No 473-ФЗ) установлены особенности осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории опережающего социально-экономического развития.
Так, плановые проверки в рамках осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля проводятся органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в виде совместных проверок в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Ежегодные планы проведения плановых проверок подлежат согласованию с уполномоченным федеральным органом. Представитель уполномоченного федерального органа и (или) управляющей компании вправе присутствовать при проведении плановых проверок.
Внеплановые проверки проводятся по согласованию с уполномоченным федеральным органом (на территории Дальневосточного федерльного округа это Минвостокразвития России) в установленном им порядке. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней.
Установлены также особые сроки проведения плановых, внеплановых проверок, продления сроков проверок, выдачи предписаний и проведения внеплановых проверок исполнения предписаний, выданных по результатам плановых проверок.
Таким образом, государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль на указанных территориях в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития осуществляется с особенностями, установленными Федеральным законом No 473-ФЗ.
Читинский межрайоный природоохранный прокурор Е.В. Александрова
Читинская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства о животном мире.
Установлено, что на территории четырех муниципальных районов Забайкальского края находятся воздушные линии электропередач.
В нарушение требований законодательства линии, используемые для обеспечения электроснабжения объектов связи, не оборудованы птицезащитными устройствами.
Читинский, Карымский, Шилкинский и Балейский муниципальные районы являются средой обитания, а также путями миграции птиц, занесенных в красные книги Российской Федерации и Забайкальского края. При проверке установлены факты гибели 4 особей соколов балобанов. Этот вид находится под критической угрозой исчезновения.
Решением Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга удовлетворены требования прокурора о возложении на ПАО «Ростелеком» обязанности оборудовать опоры воздушных линий электропередач птицезащитными устройствами.
958 опор воздушных линий электропередач оборудованы птицезащитными устройствами.
Помощник прокурора С.О. Заемский